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栏目:rb88体育 发布时间:2017-07-24
一、水十条  2015年4月,国务院正式发布《水污染防治行动计划》,它有10条、35款、76项、238个具体措施,简称“水十条”。这部千呼万唤始出来、注定要开辟水处理行业新时代的纲领性文件,几乎成为此后全部环保新闻的总根源。它扼住水污染的“咽喉”,提出了一系列针对性极强的行动方案,并作出了明确的要求。针对污染性行业,它要求专项整治焦化、电镀等十大重点行业,全部取缔不符合国家产业政策的印染、农药等严重污染水环境的生产项目;针对水处理行业,它将一级B的国家标准提升为一级A,并明确要求同时处理处置污泥;针对地方政府,它要求签订水污染防治目标责任书,加大城市黑臭水体治理力度,对污染严重的地区,对政府“一把手”进行约谈;对节水用水,它提出实施“阶梯水价”,确保饮用水安全等。2015年,各个省份也纷纷下达地方版的“水十条”。更让人充满期待的是水十条所催生的庞大市场。2015年6月,环保部污染防治司司长赵英民明确表示,据测算,实施“水十条”预计可拉动GDP增长约5.7万亿元,将带动环保产业新增产值约1.9万亿元,其中,直接购买环保产业产品和服务约1.4万亿元。此前,环保部环境规划院逯元堂对此也做了类似表述:实施“水十条”,需要4万-5万亿元环保投资,投资带动环保产业发展和GDP5.7万亿元。
二、高难废水处理
 “水十条”给电镀、石化、印染等一大批企业拉了条高压线,要不想倒闭就得符合环保标准。然而,这些企业的废水高浓度、高色度、高盐度、成分杂、生物难降解,从来都是水处理业界头疼的难题。在2015年,对于高难工业废水处理的需求集中爆发,到处都是寻求处理技术的声音。2015年初发生的一件工业污染事件直接惊动了中央,新疆腾格里工业园区将未经处理的废水排入晾晒池,晾晒池的废水底泥则直接铲出埋在沙漠。对上述工业园区,“水十条”要求,集中治理工业集聚区如经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等地的水污染。2017年底前,工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施,京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。逾期未完成的,一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目,并依照有关规定撤销其园区资格。作为配套,6月,环保部研究制定了《关于加强工业园区环境保护工作的指导意见》,意在推进第三方治理,将污水处理交给专业的水处理企业来做。地方已在积极行动。2015年,浙江全省规划新建、改造六大行业园区62个,对关停取缔和原地整治之外的企业,原则上要求全部搬迁入园,集聚发展。对搬迁入园企业派驻环保监督员统一监管,对造纸、印染等重点污染行业全口径监管。巨大的需求也催生了庞大的市场。业内测算,工业废水处理市场过千亿元。
三、PPP项目潮
 PPP即公私合作提供公共服务(Public-Private-Partnership),虽然由来已久,但2015年,由于中央政府PPP项目潮开闸,它使抽象的“十万亿”环保市场变成跟每个企业具体相关的事件,本年度被媒体称为PPP的突破之年。2015年4月,环保部、财政部《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》发布,鼓励在水污染防治领域大力推广PPP模式。2015年5月25日,国家发改委上线1.97万亿PPP项目库,环保类PPP项目数量最多,总计达到370个,数量上占比达到35%。年末统计,1000多个项目中,已签约占三分之一,其中落地最多的也是水处理项目。2015年9月,财政部公布第二批206个PPP示范项目,总投资金额6589亿元,其中环保相关项目有94个,占了一半。地方政府同时为PPP项目开闸,财政部年末统计称,地方政府公布的PPP项目累计投资额高达3.4万亿元。中央两批PPP项目平均投资额度为2亿元,这需要企业具有庞大的资金支持,只有上市公司可以通过资本运作快速扩充资本金。本年度环保企业上市风起云涌,在上半年就有7家企业成功实现IPO,这一年也被称为环保企业的“上市年”。